Barış Vakfı’ndan TBMM Başkanına Çağrı
Barış Vakfı TBMM görüşülecek olan Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, konusunda Meclis Başkanı Numan Kurtulmuş’a mektup gönderdi. Mektupta kurulacak İzleme Komisyonu’nda çatışma çözümü çalışan sivil toplum örgülerinin de yer verilmesi istendi. Mektup aşağıda.
Sayın Numan KURTULMUŞ
TBMM Başkanı
TBMM tarafından görüşülmeye başlanan Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, ilgili komisyon görüşmelerinden geçerek TBMM Genel Kurulu’na gönderildi. Teklifin TBMM Genel Kurulu’nda görüşülmesiyle birlikte, Meclis tarihsel öneme sahip bir görevi daha yerine getirecek, silahlı çatışma dönemini geride bırakacak önemli merhaleye geçilecektir.TBMM’de yüksek bir oyla ve Mecliste grubu bulunan ilk beş büyük parti milletvekillerin fireler olsa da teklife olumlu oy vereceğine ilişkin tahminler ve 2024 Ekim ayında başlayan süreçte rol oynayan tarafların, eleştirel bir bakışla yasanın eksikliklerini vurgulamalarına rağmen destek açıklamalarında bulunmaları teklifin önemini artırıyor.
Kanun teklifinin, taraflar arasında mutabakata dayalı bir düzenleme olmasının yanında, makul bir süre içinde yürürlüğe girmesi durumunda, bir gelecek derinliği oluşturma potansiyeli de bulunmaktadır. Bu bakışla yasa teklifinin yapıcı ve geliştirici ele almanın uygun olacağını düşünüyoruz.
Barış Vakfı olarak ilk anından günümüze kadar sürecin önemini vurgulayarak bu fırsatın kaçırılmaması için tüm enerjimizle gayret gösterdik. 8 Ekim 2025 tarihinde davetiniz üzerine TBMM Millî Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu’nun 14. Oturumuna katılarak görüş ve önerilerimizi paylaşmıştık. Yasa hazırlıklarının yoğunlaştığı dönemde 10 Temmuz 2026 tarihli basın açıklamasıyla, yasaya ilişkin önerilerimizi kamuoyuna bir kez daha sunduk. Bu kapsamda, söz konusu Kanun Teklifinin TBMM Genel Kurulu’nda görüşülmesi sırasında, daha önce sunduğumuz belgelerde ve insan hakları alanında çalışan kurumların benzer çalışmalarında dile getirilen hak temelli öneri ve yaklaşımların dikkate alınmasını bir kez daha hatırlatmak isteriz.
Kanun Teklifine ilişkin eleştiri ve değerlendirmelerimizi saklı tutmakla birlikte, tarihsel bir fırsat niteliği taşıyan bu sürecin yeni sorunlara yol açmadan, kalıcı barışın, demokratikleşmenin ve toplumsal bütünleşmenin güçlendirilmesine katkı sunacak biçimde ilerlemesini önemli buluyoruz. Vakfımızın temel amacı kalıcı, hak ve özgürlükleri güvence altına alan, eşitliği ve adaleti sağlayan, geriye dönüşü olmayan gerçek bir barışın inşasına katkıda bulunmaktır. Teklif yasalaştıktan sonra da kanunun uygulanmasıyla ilgili çalışmalarımıza devam edeceğiz.
Bu çerçevede, Teklif’in 5’inci maddesi ile düzenlenen iki komisyondan biri olan İzleme Komisyonu’nun, çeşitliliğin ve demokratik temsiliyetin merkezinde yer alan yasama organı çatısı altında kurulacak olması önem taşımaktadır.
Meclis Başkanının çağrısı ile kurulacak olan komisyon, Anayasa veya TBMM İçtüzüğü’nde açıkça tanımlanmış daimi veya geçici ihtisas komisyonlarından biri değildir. Bu komisyonların görev alanları ve çalışma usulleri, kanunlar ve Meclis İçtüzüğü ile belirlenmiştir. Kanun Teklifinde yer verilen komisyon ise sui generis, yani klasik ihtisas, araştırma veya tali komisyonlardan farklı olarak kendine has usul, yetki ve kuruluş amaçlarına sahip bir yapıdır. Bu özelliğiyle kurulacak komisyonun yapısı geçmişte oluşturulan Anayasa Uzlaşma Komisyonu, İçtüzük Uzlaşma Komisyonu ya da süreç için oluşturulan Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu’na benzemektedir. Hatırlanacağı üzere, Anayasa Uzlaşma Komisyonu ve Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu çalışmalarına sivil toplum örgütlerinin katılımı sağlanmıştır.
Çatışma çözümü, barış inşası ve demokratikleşme alanında uzun yıllardır çalışmalar yürüten sivil toplum kuruluşlarının İzleme Komisyonu’nun çalışmalarına uygun yöntemlerle katılımının sağlanması; hak temelli yasal düzenlemelerin geliştirilmesi, demokratikleşme ve toplumsal bütünleşmenin güçlendirilmesi ile sürecin toplum tarafından sahiplenilmesine önemli katkılar sağlayacaktır.
Bu nedenle, İzleme Komisyonunun oluşturulması ve çalışmalarının yürütülmesi aşamalarında, çatışma çözümü ve barış inşası alanında çalışan sivil toplum kuruluşlarının bilgi, deneyim ve önerilerinden yararlanılmasını ve bu kuruluşların sürece anlamlı ve etkin biçimde katılımının sağlanmasını öneriyoruz.
Kanun Teklifinin TBMM Genel Kurulundaki görüşmelerinin, yukarıda ifade ettiğimiz önerilerin yanı sıra daha önce sunduğumuz iki belgede yer alan yaklaşım ve öneriler de dikkate alınarak, Meclis Genel Kurul Toplantısı’nın barışın, demokratikleşmenin ve toplumsal bütünleşmenin gelişmesine katkı sağlayacak şekilde sonuçlanmasını diliyoruz.
Çalışmalarınızda başarılar diler, saygılarımızı sunarız.
Barış Vakfı Yönetim Kurulu adına
Hakan TAHMAZ
10 Ağustos 2026
